舊耐震・新耐震怎麼分?日本中古屋看屋前必懂的 1981 年分界線
日本新耐震基準自 1981 年(昭和 56 年)6 月 1 日起實施,判定重點是建築確認日,不是完工日。木造住宅在 2000 年又增加基礎、接合部與耐力壁等規定。熊本地震後的調查顯示,不同耐震年代的木造建物倒塌率有明顯差異,但年代只是初步篩選,不能代替實際屋況、地盤與耐震診斷。
舊耐震和新耐震差在哪裡?
日本在 1981 年 6 月 1 日修正建築基準法的耐震規定。
一般而言:
1981 年 5 月 31 日以前取得建築確認的建物,通常被稱為「舊耐震」
1981 年 6 月 1 日以後取得建築確認的建物,通常被稱為「新耐震」
舊耐震基準主要著重於中型地震發生時,建築物不應出現嚴重損壞。
新耐震基準則進一步提高設計目標,希望建築物在遭遇震度 6 強至震度 7 左右的大地震時,不至於倒塌或崩塌。
不過要特別注意:
「不倒塌」是法規上的設計目標,不代表建築物完全不會受損,也不是對每一間房屋的安全保證。
即使符合新耐震基準,大地震後仍可能出現牆面龜裂、設備損壞、傾斜,甚至需要大規模修繕。
判定舊耐震或新耐震,主要看「建築確認日」
這是看日本中古屋最容易搞錯的地方。不是單看完工日或登記上的築年。
例如,一棟房子可能在 1982 年完工,但如果建築確認是在 1981 年 1月 取得,仍可能屬於舊耐震。
因此,房屋網站上寫著「1982 年築」,不代表它一定屬於新耐震。
看屋或準備購買時,可以請仲介協助提供或確認:
・建築確認相關文件
・檢查證
・建物登記簿
・重要事項說明書
木造住宅還要注意「2000 年基準」
在 1995 年阪神淡路大地震後,日本進一步檢討木造住宅的耐震問題,並於 2000 年(平成 12 年)追加更明確的木造住宅規定。
主要包括:
・依照地盤條件選擇適當的基礎形式
・柱、梁與基礎的接合部使用適當物
・更明確地規範耐力壁的配置與平衡
・加強防止柱子從接合處拔出的設計要求
因此,即使都被稱為「新耐震」,木造住宅仍可再分為:
・1981 年 6 月至 2000 年 5 月:新耐震木造住宅
・2000 年 6 月以後:俗稱「2000 年基準」木造住宅
因此,同樣標示為新耐震,1981 年到 2000 年 5 月的木造住宅,和 2000 年 6 月以後的木造住宅,規格要求並不完全相同。熊本地震中的木造建物倒塌率
2016 年熊本地震後,國土交通省與建築研究所針對益城町中心地區的木造建築受損情況進行調查。
不同耐震年代的木造建物倒塌率如下:
・舊耐震(1981 年 5 月以前):倒塌率 28.2%
・新耐震(1981 年 6 月至 2000 年 5 月):倒塌率 8.7%
・2000 年基準(2000 年 6 月以後):倒塌率 2.2%
從統計數字可以看出,不同耐震年代的建物,在整體倒塌風險上確實存在明顯差異。
但這些數字反映的是特定地區與特定地震中的群體統計結果,不能直接用來判斷某一棟房屋是否安全。
耐震年代可以協助篩選房屋,但不能取代個別建物的實際調查。
看屋或準備購買時,可以請仲介協助提供或確認:
・ 先看刊登頁的築年,作為初步判斷。
・ 請仲介確認建築確認日。
・ 閱讀重要事項說明書。
・ 詢問屋主是否做過耐震補強,以及是否有相關紀錄。
記住:屋齡是篩選工具,不是安全保證。
看日本中古屋時,先確認耐震年代很重要,但不要只用「新耐震」三個字做最後判斷。
把建築確認日、地盤、實際屋況、耐震診斷與修繕紀錄一起查清楚,才是真正有參考價值的看屋流程。
下一篇會仔細介紹:看日本中古屋時,應該怎麼確認?
參考來源
國土交通省:住宅與建築物耐震化
國土交通省、建築研究所:熊本地震建築物受災原因分析報告
國土交通省:新耐震基準木造住宅耐震性能檢驗
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常見問題
1981 年(昭和 56 年)6 月 1 日起實施,判定依「建築確認日」而非完工日。
要看「建築確認日」。若確認日在 1981 年 6 月 1 日之前,即使 1981 或 1982 年才完工,仍可能屬於舊耐震,需查確認済証、登記簿與重要事項說明書。
不能這樣說。新耐震是設計基準,2000 年基準對木造住宅又更嚴格;實際仍受屋況、地盤、維護與改修紀錄影響。建議看屋時確認是否做過耐震診斷。
2000 年(平成 12 年)針對木造住宅追加規定,包括依地盤決定基礎、接合部使用指定金物,以及平衡配置耐力壁。同為新耐震,2000 年 6 月後的木造住宅規格更嚴格。
登記日在 1982 年 1 月 1 日以後的住宅,較容易符合部分新耐震相關優惠;1981 年以前的物件,通常需要另外取得耐震基準適合證明書或其他證明。但優惠多要求自住且為日本居住者,非居住者或出租用途常不適用,請依個案確認。
請仲介出示建築確認済証(查看建築確認日),對照登記簿建築日,閱讀重要事項說明書中的耐震診斷結果,並詢問是否有耐震補強紀錄。
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